一、政策形成的背景、目的和过程是什么? 


  去年以来,国务院和省政府密集出台了积极利用外资的鼓励政策,如《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》(国发〔2017〕39号)和《福建省人民政府贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施方案》(闽政〔2017〕10号)、《福建省人民政府关于印发贯彻落实国务院促进外资增长若干措施实施方案的通知》(闽政〔2017〕42号)。根据省里要求,为进一步推动我市高水平开放,加快构建开放型经济新体制,积极营造国际化、法治化、便利化的营商环境,鼓励外商来漳创新创业,结合我市实际,市商务局起草了《扩大对外开放积极利用外资八条措施》,并向市有关单位(财政、国税、地税、国土、住建、规划、环保、银监等)征求修改意见。经过充分征求并采纳吸收有关建议后,形成《八条措施》。 


  二、政策主要内容是什么? 


  《八条措施》共分8条,主要内容如下: 


  一是对新设外资企业进行鼓励扶持。体现在第1条措施,内容包括:对新设立重点外商投资企业,年度环比新增地方财政贡献额300万元-500万元(不含500万元)的,给予200万元奖励;年度环比新增地方财政贡献额500万元-1000万元(不含1000万元)的,给予300万元奖励;年度环比新增地方财政贡献额1000万元及以上的,给予500万元奖励。 


  二是对现有外商投资企业增资扩股进行鼓励扶持。体现在第2条措施,内容包括:对现有外商投资企业增资扩股,根据备案后年度环比新增地方财政贡献额给予奖励,内容同上。 


  三是鼓励外资企业用所得利润再投资。体现在第3条措施,内容包括: 对现有外商投资企业,其外方股东将所得利润用于该企业增资或在漳州市辖区内新设鼓励类外商投资企业,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。 


  四是对引进大项目好项目进行奖励。体现在第4条措施,内容包括: 对新引进的世界500强、知名跨国公司、台湾百大等投资项目,按年度实际到资额的1%,给予企业一次性奖励,最高不超过200万元。对于前述三类企业投资项目,年度实际到资1亿元(含1亿元)以上的,按年度实际到资额的2%,给予企业一次性奖励,最高不超过500万元。 


  五是对鼓励类外资工业项目用地出让价给予优惠。体现在第5条措施,内容包括: 对符合我市产业规划的鼓励类外商投资工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于项目所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。 


  六是鼓励在我市设立外资金融机构。体现在第6条措施,内容包括: 对外资银行在我市设立分支机构或与境内资本在我市共同设立中外合资银行,在其开业运营时,给予一次性开办经费补助。 


  七是鼓励外资企业进行厂房加层改造。体现在第7条措施,内容包括:对外商投资企业符合规划和安全要求、不改变用途,在原有建设用地进行厂房加层改造,增加用地容积率的,不再增收土地价款,免收城市基础设施配套费。同时,按其当年实际改造建成的标准化厂房投资的5%给予奖励,奖励金额最高不超过50万元。对外资企业实施“主辅分离”、转型现代服务业,在城市总体规划区内符合条件的允许退二进三或三旧改造,经批准允许相应变更项目用地性质。 


  八是给予社会引荐人资金奖励。体现在第8条措施,内容包括:鼓励社会第三方参与引进世界500强、知名跨国公司、台湾百大等投资项目或投资总额1亿美元以上外商投资项目,按外方实际到资额的1‰给予社会引荐人资金奖励,单个项目最高不超过50万元。 


  三、如何申报扶持政策? 


  市商务局和财政局会在2019年初印发扶持申报细则文件,对上一年度的满足条件的企业进行奖励补助,届时可向市、县商务或财政部门咨询。 


  四、政策有效期是几年? 


  有效期至2020年12月31日。 



  解读机构:漳州市商务局 


  解读人: 钟志伟 


  联系电话:0596-2671519